當前，全國各地產業(yè)化、園區(qū)化、基地化、國際化步伐加快，而與之相關的化學品專業(yè)物流在石油和化工行業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。10月24～25日，將在上海召開第四屆中國危險品倉儲年會暨化工物流產業(yè)優(yōu)化整合高峰論壇，引起業(yè)界的廣泛關注。會前，中國倉儲協(xié)會危險品倉儲分會秘書長柴保身接受了本報記者專訪，深入分析了危險品倉儲業(yè)的發(fā)展現狀，明確提出了解決化學品物流現實問題的具體設想。
“危險品倉儲行業(yè)最大的問題依然是設施虧空比較大。從分會掌握的情況看，虧空大概在25%，危險品倉庫可以說是‘一庫難求’。”柴保身直言。
據柴保身介紹，北京市安監(jiān)局會同市化工集團等單位，于2010年對北京市危化品行業(yè)進行了一次調查，結果顯示，在12609家危化品從業(yè)單位中，專業(yè)儲存單位只有1家，且這家的危化品倉儲面積只有1萬平方米。據分會測算，北京地區(qū)危險品倉儲面積需求量在20萬平方米左右。危險品倉庫短缺不僅是北京，山東、湖北、廣東、福建等地均出現類似現象。
近年來，我國石油和化學工業(yè)持續(xù)保持10%左右的增長態(tài)勢，而危險品倉庫建設卻遠遠跟不上行業(yè)發(fā)展的速度。由于危險品倉庫比一般倉庫門檻高、技術含量高、成本高，同時風險性大、經營利潤低，因而嚴重影響了企業(yè)的積極性。“由于多頭監(jiān)管，令出多門，也給企業(yè)帶來諸多不便。希望盡快建立‘行政協(xié)同監(jiān)管機制’，為企業(yè)營造一個寬松的經營環(huán)境”。柴保身說，“國家在土地使用、稅收上并沒有給危險品倉儲業(yè)特殊優(yōu)惠政策，現在倉儲業(yè)繳納的營業(yè)稅比運輸業(yè)還多”。
柴保身告訴記者，目前，物流業(yè)的“十二五”規(guī)劃還沒有出臺，但是今年8月份公布的《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》已經傳出了很多利好消息。例如統(tǒng)籌完善有關稅收支持政策、加大土地政策支持力度、加快推進物流管理體制改革、加大對物流業(yè)投入等。在此基礎上，“十二五”期間，分會將重點做好安全管理、標準完善、從業(yè)人員培訓、綠色物流、新技術推廣以及行業(yè)自律等方面的工作，著力改變“一庫難求”的現狀。
柴保身表示， 危險品倉儲業(yè)作為特種物流，安全是重中之重，安全設施技術條件、安全法規(guī)標準和管理制度的完善，都將是分會“十二五”期間重點開展的工作。今年12月1日將正式實施的《危化品安全管理條例》是倉儲行業(yè)非常重要的一個專業(yè)性法規(guī)，在即將召開的年會上，分會也將邀請國家安監(jiān)總局相關領導就新版條例和危險品倉儲安全監(jiān)管相關內容進行深度解析。
柴保身認為，設施短缺問題很大一部分原因是標準體系不完善，現行危險品倉儲相關標準老化、操作性差、內容模糊等因素造成的。“十一五”期間，分會參與了GB17914、GB17915、GB17916、DB11/755等標準的制修訂工作，“十二五”期間，分會將參與《危險品從業(yè)人員資質條件》、《危險品倉庫設施技術參數》等標準的起草工作，為行業(yè)的標準體系完善盡職盡責。柴保身說，參與標準建設是分會義不容辭的責任，一個完善的標準體系將會極大促進倉儲業(yè)快速健康發(fā)展。
據了解，為解決危險品倉儲的安全問題，今后分會還將從操作人員入手，減少人為的不穩(wěn)定因素。目前分會已經著手編制危險品倉儲從業(yè)人員培訓教材，“十二五”期間力圖改變條塊分割培訓現狀，對危險品從業(yè)人員進行統(tǒng)一、系統(tǒng)地職業(yè)培訓。
此外，配合石油和化工行業(yè)低碳經濟、循環(huán)經濟發(fā)展，分會還將著力打造危險品倉儲的綠色物流，從細節(jié)著手，推動倉儲業(yè)向安全環(huán)保方向發(fā)展。“下一步，我們還打算著力引進和推廣一些新技術和好經驗，比如自動化分裝、油氣回收、防跑冒滴漏、廢棄物處置等，從而促進行業(yè)HSE整體水平的提升。”柴保身表示。
“危險品倉儲行業(yè)最大的問題依然是設施虧空比較大。從分會掌握的情況看，虧空大概在25%，危險品倉庫可以說是‘一庫難求’。”柴保身直言。
據柴保身介紹，北京市安監(jiān)局會同市化工集團等單位，于2010年對北京市危化品行業(yè)進行了一次調查，結果顯示，在12609家危化品從業(yè)單位中，專業(yè)儲存單位只有1家，且這家的危化品倉儲面積只有1萬平方米。據分會測算，北京地區(qū)危險品倉儲面積需求量在20萬平方米左右。危險品倉庫短缺不僅是北京，山東、湖北、廣東、福建等地均出現類似現象。
近年來，我國石油和化學工業(yè)持續(xù)保持10%左右的增長態(tài)勢，而危險品倉庫建設卻遠遠跟不上行業(yè)發(fā)展的速度。由于危險品倉庫比一般倉庫門檻高、技術含量高、成本高，同時風險性大、經營利潤低，因而嚴重影響了企業(yè)的積極性。“由于多頭監(jiān)管，令出多門，也給企業(yè)帶來諸多不便。希望盡快建立‘行政協(xié)同監(jiān)管機制’，為企業(yè)營造一個寬松的經營環(huán)境”。柴保身說，“國家在土地使用、稅收上并沒有給危險品倉儲業(yè)特殊優(yōu)惠政策，現在倉儲業(yè)繳納的營業(yè)稅比運輸業(yè)還多”。
柴保身告訴記者，目前，物流業(yè)的“十二五”規(guī)劃還沒有出臺，但是今年8月份公布的《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》已經傳出了很多利好消息。例如統(tǒng)籌完善有關稅收支持政策、加大土地政策支持力度、加快推進物流管理體制改革、加大對物流業(yè)投入等。在此基礎上，“十二五”期間，分會將重點做好安全管理、標準完善、從業(yè)人員培訓、綠色物流、新技術推廣以及行業(yè)自律等方面的工作，著力改變“一庫難求”的現狀。
柴保身表示， 危險品倉儲業(yè)作為特種物流，安全是重中之重，安全設施技術條件、安全法規(guī)標準和管理制度的完善，都將是分會“十二五”期間重點開展的工作。今年12月1日將正式實施的《危化品安全管理條例》是倉儲行業(yè)非常重要的一個專業(yè)性法規(guī)，在即將召開的年會上，分會也將邀請國家安監(jiān)總局相關領導就新版條例和危險品倉儲安全監(jiān)管相關內容進行深度解析。
柴保身認為，設施短缺問題很大一部分原因是標準體系不完善，現行危險品倉儲相關標準老化、操作性差、內容模糊等因素造成的。“十一五”期間，分會參與了GB17914、GB17915、GB17916、DB11/755等標準的制修訂工作，“十二五”期間，分會將參與《危險品從業(yè)人員資質條件》、《危險品倉庫設施技術參數》等標準的起草工作，為行業(yè)的標準體系完善盡職盡責。柴保身說，參與標準建設是分會義不容辭的責任，一個完善的標準體系將會極大促進倉儲業(yè)快速健康發(fā)展。
據了解，為解決危險品倉儲的安全問題，今后分會還將從操作人員入手，減少人為的不穩(wěn)定因素。目前分會已經著手編制危險品倉儲從業(yè)人員培訓教材，“十二五”期間力圖改變條塊分割培訓現狀，對危險品從業(yè)人員進行統(tǒng)一、系統(tǒng)地職業(yè)培訓。
此外，配合石油和化工行業(yè)低碳經濟、循環(huán)經濟發(fā)展，分會還將著力打造危險品倉儲的綠色物流，從細節(jié)著手，推動倉儲業(yè)向安全環(huán)保方向發(fā)展。“下一步，我們還打算著力引進和推廣一些新技術和好經驗，比如自動化分裝、油氣回收、防跑冒滴漏、廢棄物處置等，從而促進行業(yè)HSE整體水平的提升。”柴保身表示。
