在昨日召開的2009年度中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會上，發(fā)改委副主任穆虹表示，按照國務(wù)院的工作部署，目前中央正在醞釀推出新一輪鼓勵和引導(dǎo)民間投資的政策措施，此外發(fā)改委也正針對民營企業(yè)市場準(zhǔn)入難而研究新措施。
他表示，國內(nèi)經(jīng)濟已扭轉(zhuǎn)下滑趨勢，鞏固和發(fā)展有賴于進一步激發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟增長的內(nèi)升動力，尤其是民間投資的回升。經(jīng)濟復(fù)蘇和市場信心的逐步恢復(fù)使民間資本意愿增強，但受市場不確定因素和企業(yè)利潤下滑的影響，以及一些體制、機制障礙，民間投資未有效啟動。因此要改善民間投資的發(fā)展環(huán)境，界定政府投資的范圍和領(lǐng)域，使國有經(jīng)濟逐步退出一般性競爭領(lǐng)域，以及破除行業(yè)壟斷，擴大準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻。
“民營投資準(zhǔn)入難問題突出表現(xiàn)在一些傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)，如基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，市政設(shè)施，社會事業(yè)，金融服務(wù)，商品批發(fā)和物流等行業(yè)和領(lǐng)域。”他表示，按國務(wù)院的部署，發(fā)改委正與相關(guān)部門研究行業(yè)管理體制改革的政策，通過股份制改造、企業(yè)業(yè)主招標(biāo)、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購，制定優(yōu)惠的稅收和信貸政策等，為民間資本進入掃清障礙。措施必須要有創(chuàng)新，有明顯的突破，并且要盡早實施。
據(jù)了解，發(fā)改委已經(jīng)征求完部門意見，階段性工作已經(jīng)完成，還需要進一步征求意見。突破之一，就是政策出臺后可立即執(zhí)行，不需要地方、部門再細化細則等過多流程。
