為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的目標(biāo)，上海海關(guān)在上海化工區(qū)等危險(xiǎn)品存放比較集中的區(qū)域加大執(zhí)法檢查力度，“查盲區(qū)，找漏洞”，深入分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，并制定四項(xiàng)措施確保平安。
上海化工區(qū)被譽(yù)為“上海工業(yè)騰飛的翅膀”，是我國改革開放以來第一個(gè)以石油和精細(xì)化工為主的專業(yè)開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)聚集了賽科、拜耳、巴斯夫等多家跨國企業(yè)，并陸續(xù)開展了液氣態(tài)化工品加工貿(mào)易。為了保證奧運(yùn)期間化工區(qū)整體安全，上海海關(guān)以危險(xiǎn)化學(xué)品為監(jiān)控重點(diǎn)，把握生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)、碼頭和倉庫四條“主線”，制定了嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施：
一是控制企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)大型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪，調(diào)查企業(yè)在安全保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的管理體制是否完備，并明確責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。仔細(xì)梳理企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)所涉化學(xué)品，認(rèn)真對(duì)照易燃易爆易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，嚴(yán)密監(jiān)管。在檢查中，海關(guān)發(fā)現(xiàn)，某涂料上海有限公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品鹽酸屬于特定種類危險(xiǎn)化學(xué)品范疇，海關(guān)嚴(yán)格按照要求對(duì)其辦理了監(jiān)管手續(xù)，并收取《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證》。
二是規(guī)范報(bào)關(guān)行為，確保通關(guān)安全。督促報(bào)關(guān)企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)必須做到商品描述準(zhǔn)確、申報(bào)要素清楚、許可證件齊全。做好各類危險(xiǎn)化學(xué)品整理統(tǒng)計(jì)，對(duì)特殊化學(xué)品加大查驗(yàn)力度，并加強(qiáng)了對(duì)報(bào)關(guān)單的復(fù)核。
三是加強(qiáng)化工品碼頭人員物品檢查。召集相關(guān)船舶代理公司，重申海關(guān)船舶監(jiān)管工作要求。借助科技力量，以設(shè)在化工品碼頭各泊位上的視頻系統(tǒng)作為輔助手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控人員貨物進(jìn)出情況。建立24小時(shí)海關(guān)業(yè)務(wù)值班制，對(duì)船供物資、上下船人員攜帶物品實(shí)施100%查驗(yàn)，防止以任何形式破壞碼頭安全。協(xié)調(diào)碼頭管理單位，對(duì)未經(jīng)海關(guān)允許的上下船物品一律不得放行，防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
四是完善倉庫管理。上海化工區(qū)大宗液氣態(tài)化工原料多為管道運(yùn)輸，且在統(tǒng)一罐區(qū)集中倉儲(chǔ)，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，而固態(tài)化工成品則依賴倉庫管理，在監(jiān)管上存在一定風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這一情況，上海海關(guān)采取定期檢查與臨時(shí)抽檢相結(jié)合的方式，對(duì)化工區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品倉庫進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)地監(jiān)管，如：要求貨物所屬企業(yè)必須提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，不同危險(xiǎn)級(jí)別化學(xué)品不得混放，貨物堆放層數(shù)不得超限，存放場地條件必須符合安全要求等，并及時(shí)提出整改意見，全方位把好奧運(yùn)安保關(guān)。
