陜西省循環(huán)經(jīng)濟研究會副會長冉新權認為，該法既規(guī)定了一系列的激勵政策，支持和推動企業(yè)自覺、自愿地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，又有很強的約束力，對企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟提出了強制性要求，將促進石油和化工行業(yè)在深度和廣度上不斷拓展循環(huán)經(jīng)濟的成果。
比如，該法規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源應當統(tǒng)籌規(guī)劃，制定合理的開發(fā)利用方案，采用合理的開采順序、方法和選礦工藝；從事工藝、設備、產(chǎn)品及包裝物設計，應當按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設計方案；工業(yè)企業(yè)應當采用先進適用的節(jié)水技術、工藝和設備，串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，提高水的重復利用率，對廢水進行再生利用；國家鼓勵和支持企業(yè)使用高效節(jié)油產(chǎn)品；企業(yè)應對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物，以及余熱、余壓等進行綜合回收利用。
今后，石油和化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將獲得國家和各級政府更多的支持。該法規(guī)定，各級政府應設立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟的科研開發(fā)、技術和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟項目的實施等；將循環(huán)經(jīng)濟重大科技攻關項目研究、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入科技發(fā)展規(guī)劃和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財政資金支持；對促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠；將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目列為重點投資領域；實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策；政府采購向節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品傾斜；對在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。同時，該法對各種違反循環(huán)經(jīng)濟要求的行為分別作出了罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷采礦許可證直至刑事處罰的規(guī)定。
眾所周知，作為既生產(chǎn)又消耗大量資源、能源的石油和化工行業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫性尤為強烈。按照化工行業(yè)“十一五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標，到2010年，全行業(yè)萬元GDP能耗要比2005年下降15%～20%，單位工業(yè)增加值用水量要比2005年下降30%，工業(yè)用水重復利用率要達到90%以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率要達到70%以上，主要污染物排放總量要減少10%，并建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型先進企業(yè)和化工園區(qū)。
因此，2005年10月至今，國家發(fā)改委會等六部委先后實施了兩批循環(huán)經(jīng)濟試點，其中包括多個化工企業(yè)和項目，初步形成了一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型。國家發(fā)改委于2006年發(fā)布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》以及《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，也把石油、化工行業(yè)列為工業(yè)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點領域。國家去年還在化工行業(yè)組織實施了循環(huán)經(jīng)濟高技術產(chǎn)業(yè)化專項，重點支持先進煤氣化成套工藝產(chǎn)業(yè)化示范、氨氮廢水資源化利用技術產(chǎn)業(yè)化示范、廢塑料回收和處理技術產(chǎn)業(yè)化示范等項目的開展。業(yè)內人士認為，這一系列措施將促使石油和化工行業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟的道路上加快腳步。
