4月9日，“中石油近百加油站推出新一輪降價”的消息一出，即刻惹來極大關(guān)注。中國經(jīng)濟時報記者經(jīng)多方打探得知，此消息乃“虛驚一場”。專家指出，中石油、中石化的隱形價格聯(lián)盟雖遭遇競爭，但石油行業(yè)的壟斷堅冰近期難以消融。
中石油：新一輪降價消息不準確
“新一輪降價？我不掌握相關(guān)消息。”中石油公共關(guān)系處張安平處長對此消息頗為驚詫。他向本報記者表示，上一輪降價是中石油華北銷售北京分公司所為，降價活動已于近日結(jié)束。
此消息此前已有山雨欲來風滿樓之勢。4月5日，殼牌石油在北京遠郊區(qū)縣的三座加油站進行降價促銷活動，其中93號汽油和90號汽油每升降了0.1元。此時，距中石油3月8日在京近百加油站開始為期一個月的降價活動結(jié)束只有兩天。加之受今年年初中化道達爾推出系列優(yōu)惠措施等消息的影響，中石油是否繼續(xù)進行新一輪降價近來被坊間所猜測。
“我今天早上就注意到了相關(guān)報道，新一輪降價的消息不準確。”中石油北京銷售分公司宣傳處王女士向本報記者解釋，“也許極個別加油站還在搞優(yōu)惠活動，但今天晚上起所有加油站都會恢復原價。”
王女士表示，要求將油價恢復到之前的水平的通知會很快直接下達這些仍在實行優(yōu)惠措施的加油站。而中石油新一輪降價的說法也無從談起。
隱形價格聯(lián)盟遭遇競爭
“隨漲不隨跌”是人們對石油兩大巨頭的印象。國內(nèi)成品油零售價格由發(fā)改委制訂中準價，零售企業(yè)可以上下浮動8%，然而這一制度在實行中，中石油、中石化幾乎每次都“默契”地執(zhí)行“可上浮8%”。
3月8日，中石油在京近百加油站開始了“為期一個月的優(yōu)質(zhì)服務月”：涉及90、93、97號汽油和柴油等的降價，降價幅度0.05-0.2元/升不等。
對于中石油油品的降價行為的評價，目前盛傳有三個版本，一是“降給兩會看的”；二是“親民主義的表現(xiàn)”；三是挑戰(zhàn)中石化，“市場競爭壓力使然”。
中石化對此挑戰(zhàn)卻“嚴防死守”，人們期待兩大巨頭上演“連環(huán)跳水”的好戲成了鏡中花。
“不管怎么說，降價能夠促進競爭，消費者也能有更多實惠。”北京市成品油流通協(xié)會副會長兼秘書長王順增對本報記者表示，中石油此舉會促使行業(yè)良性發(fā)展。
中國石油大學教授龐昌偉對此持積極態(tài)度，他向本報記者表示，中石化雖然沒跟隨降價，但已承諾提供更優(yōu)質(zhì)的服務，而有外資背景的加油站參與其中，對打破這一領(lǐng)域的壟斷帶來一些遐想。
“這表明中石油、中石化的隱形價格同盟開始松動。”國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所企業(yè)管理研究室主任李國強在接受本報記者采訪時指出，石油流通體制改革的目標就是要建立與國際市場油價變動相適應，反映國內(nèi)市場供求特征的原油和成品油價格形成機制，目前這些機制遠沒形成。
石油行業(yè)壟斷堅冰難融
“石油隱性價格聯(lián)盟還將持續(xù)。”中國石油石化協(xié)會研究員陳偉立對本報記者表示，降價有通過促銷來消化一些冬季庫存因素在里面，但這不可能是一種長久行為。而中石化的原油大部分需要外采、其加油站數(shù)量卻處于壓倒性多數(shù)地位這一現(xiàn)實決定了其降價幾乎是勉為其難。
在北京市的加油站分布中，與中石化占盡繁華街區(qū)500多座加油站相比，中石油的200多座大多位置不佳。全國范圍來看，中石化比中石油加油站多出1萬多座。而去年中石化和中石油的原油產(chǎn)量分別為2.8519億桶和8.297億桶。
“這種形式?jīng)Q定了石油行業(yè)壟斷堅冰難融，畢竟目前獲準經(jīng)營成品油業(yè)務的只有中石油和中石化，以及為數(shù)不多的幾家民營企業(yè)。”龐昌偉表示，目前民營企業(yè)對于油源的擔心，使它們不敢參與競爭；而殼牌、道達爾等外資加油站由于政策等限制，“形成氣候”尚需時日。中海油2006年通過收購上海星城石油公司，已擁有了1.66萬立方米的油庫，但目前仍沒有得到成品油經(jīng)營許可證，在成品油市場上，留給中海油發(fā)展的空間已非常狹窄。
李國強指出，美國、日本、英國等國家都有十家以上的大型石油企業(yè)競爭。在中國“人們對處于滯后的石油壟斷行業(yè)改革感到難以下決心”。一是受“石油安全”問題責任重大而不敢改革的困擾；二是受大的石油利益集團制約；三是對民營石油企業(yè)不放心，擔心其強烈的趨利性、不承擔社會責任以及抗風險能力差等。
