安全標準是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范，也是政府依法行策的重要依據(jù)。經(jīng)過十幾年的努力，我國已初步建立起一系列危險化學(xué)品安全法律法規(guī)及標準，為危險化學(xué)品領(lǐng)域安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。但是，國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司監(jiān)察專員王海軍指出：“與發(fā)達國家相比，我國的化學(xué)品安全標準還存在明顯差距。在我國的標準中，安全發(fā)展新理念體現(xiàn)不足，標準的制修訂相對滯后，一些行業(yè)主管部門撤消后，相當一部分標準得不到及時修訂，導(dǎo)致內(nèi)容過時、落后，無法滿足當前安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理的要求。”
王海軍介紹說，與國外相比，我國的化學(xué)品安全標準還缺乏整體性科學(xué)性規(guī)劃，政出多門，造成內(nèi)容矛盾、交叉，導(dǎo)致法規(guī)標準的全面性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強，可執(zhí)行性差;對需要引進的國外先進標準未進行系統(tǒng)研究，部分標準僅在引進國外大型化工裝置時采用，造成推廣應(yīng)用力度不夠;在標準制修訂過程中，過多考慮了各類企業(yè)的承受能力，對企業(yè)的強制性要求少，導(dǎo)致許多現(xiàn)行標準要求與國際標準尚有較大差距，形成了行業(yè)內(nèi)的不公平競爭。
為推進安全對標工作的順利進行，國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司現(xiàn)已初步擬訂了《國內(nèi)外化學(xué)品安全標準對比研究工作方案》。根據(jù)方案，對標工作將以歐美現(xiàn)行危化品安全管理法規(guī)、標準作為主要對比對象，全面比較研究我國現(xiàn)行危化品安全管理法規(guī)和標準與歐美的差距，重點比較研究化學(xué)品裝置特別是化工裝置規(guī)劃設(shè)計建設(shè)、化學(xué)品企業(yè)(生產(chǎn)、儲存、使用)安全管理、化學(xué)品運輸安全管理、政府安全監(jiān)管等方面的法規(guī)標準。
據(jù)了解，中石化、中石油、中國海油、巴斯夫、陶氏、清華大學(xué)、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等數(shù)十家企業(yè)與科研院所將參與此次安全對標工作。國內(nèi)的參與企業(yè)除了對此積極響應(yīng)，還希望巴斯夫、陶氏、杜邦、拜耳、塞拉尼斯等幾家外企能夠積極參與到安全對標工作的各個環(huán)節(jié)，因為這些企業(yè)都有著豐富的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，并且對歐美國家的安全標準體系也比較熟悉。
“我們還將選擇基礎(chǔ)好和意愿強的危險化學(xué)品標準化一級企業(yè)培植對象，在準確掌握歐美同行業(yè)企業(yè)安全管理先進水平的基礎(chǔ)上，開展標準對比活動。”王海軍還表示，牽頭組織本專業(yè)領(lǐng)域安全管理標準比較研究的單位，要借鑒我國現(xiàn)行標準體系中缺失的歐美國家先進標準，通過轉(zhuǎn)化成企業(yè)標準等方式率先在本企業(yè)實施。
