近期國家安監(jiān)總局、公安部和農(nóng)業(yè)部公布納入使用許可的《危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(2013年版)》。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第29條的規(guī)定，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外)，應(yīng)當(dāng)依規(guī)取得危險化學(xué)品安全使用許可證。
據(jù)悉，該版數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)共列出氯、氨、液化石油氣、硫化氫等75個納入使用許可的危化品的名稱、別名、最低年設(shè)計使用量及其CAS號(指美國化學(xué)文摘社對化學(xué)品的唯一登記號);其中，企業(yè)需要取得安全使用許可的危化品的使用量，由企業(yè)使用危化品的最低年設(shè)計使用量和實際使用量的較大值確定。
75個納入使用許可的危化品中，最低年設(shè)計使用量最大的為原油、氯苯和丙烯酸，其最低年設(shè)計使用量18萬噸/年，最低年設(shè)計使用量小的為光氣，其最低年設(shè)計使用量11噸/年。
近年來，我國危險化學(xué)品管理政策在國家“十二五”規(guī)劃下，正在進(jìn)行一些重大的調(diào)整，因此各化學(xué)品企業(yè)應(yīng)多關(guān)注危險化學(xué)品管理政策的更新進(jìn)展，確保企業(yè)在政策調(diào)整的過程中能夠平穩(wěn)過渡。“危險化學(xué)品安全使用許可是依據(jù)2012年發(fā)布的《危險化學(xué)品安全管理條例》(即591號令)的規(guī)定制訂的，屬于首次制訂。”杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司資深化學(xué)品法規(guī)研究員溫健麟告訴記者，《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》及《危險化學(xué)品使用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)》是作為《危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》的配套文件，用于確定危險化學(xué)品安全許可對象。
溫健麟在接受記者采訪時表示，企業(yè)申請危險化學(xué)品安全使用許可證之前應(yīng)提前對內(nèi)部使用的化學(xué)品進(jìn)行排查，并建立相應(yīng)的管理制度和文件，準(zhǔn)備申請材料向當(dāng)?shù)厥屑壣a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，受理部門收到企業(yè)申請材料后，對于符合申請條件的企業(yè)予以受理，必要時發(fā)證機關(guān)還需要進(jìn)行現(xiàn)場核查，并于45日作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
在此提醒企業(yè)，在申請時注意企業(yè)是否符合申請條件，同時提交材料是否完整和符合法定形式。
溫健麟建議，危險化學(xué)品的使用企業(yè)由于缺乏對購買的原輔料的危害特性數(shù)據(jù)和防護(hù)信息等的深入了解，因此在準(zhǔn)備申請材料及制訂相應(yīng)的管理措施(如應(yīng)急管理、職業(yè)健康管理、勞動防護(hù)管理等)時，很難滿足法定要求，因此危險化學(xué)品使用企業(yè)可以要求供應(yīng)商提供相應(yīng)的危險化學(xué)品信息，同時企業(yè)要配備專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行管理。
我們了解到，在新的危險化學(xué)品管理體系下，危險化學(xué)品使用企業(yè)無需進(jìn)行危化登記，而由危險化學(xué)品安全使用許可替代。“危險化學(xué)品安全管理應(yīng)該融入到企業(yè)的內(nèi)部管理體系，企業(yè)要建立企業(yè)化學(xué)品管理制度，并設(shè)置專職人員監(jiān)督執(zhí)行，同時依據(jù)國家危險化學(xué)品管理部門制訂的規(guī)劃與規(guī)定實時調(diào)整內(nèi)部管理流程。”
