2013年1月31日15時許，沈陽皇姑區(qū)昆山路，大霧籠罩在車輛擁擠的道路上本報記者 王野 攝
久違的藍天總算出現(xiàn)在了北京2月1日的早晨。在剛剛過去的2013年1月，北京僅有5天逃脫了灰霾的魔爪。
根據環(huán)保部衛(wèi)星環(huán)境應用中心的數(shù)據，1月30日，全國有143萬平方公里受到灰霾的侵襲。
中國污染地圖
與重化工產業(yè)布局高度重合
多年來，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍和他的團隊一直致力于繪制中國污染地圖，以便公眾能更好地對身邊的污染企業(yè)進行監(jiān)督。而這一次，他卻發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)星遙感數(shù)據勾畫出的灰霾天范圍與我國重化工產業(yè)的布局高度重合。
京津冀地區(qū)是整個1月份灰霾天的重災區(qū)。一個不容忽視的背景是，這一地區(qū)每年的粗鋼產量占全世界產量的1/5。支撐這個“驕人”數(shù)據的，還有大量的煤炭燃燒，大量污染的排放。
再看長三角地區(qū)，近年來的灰霾天也在不斷增加，而在馬軍的中國污染地圖上，過去10年，這一地區(qū)的產業(yè)結構正由“輕”變“重”。
馬軍的這一發(fā)現(xiàn)在業(yè)界已是共識。2012年年底，國務院批準了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，旨在對京津冀、長三角、珠三角等空氣污染較重的地區(qū)出重拳治理。據介紹，這些地區(qū)污染排放高度集中，單位面積污染排放強度是全國平均水平的2.9~3.6倍。
規(guī)劃中，空氣質量需要重點整治的地區(qū)已占到國土面積的14%，基本也與這次大面積灰霾天的范圍一致。
這些地區(qū)的經濟總量、煤炭消費量分別占全國的71%、52%。相對應的是，這占國土面積14%的地區(qū)的二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全國的48%、51%。按照2011年新修訂的環(huán)境空氣質量評價標準，重點區(qū)域內82%的城市達不到國家空氣質量二級標準。
不能再“一煤獨大”
國家給能源消費劃出消費紅線
美國自然資源保護委員會北京代表處的能源高級顧問楊富強給出了更詳細的數(shù)據：北京煤炭的消費量達2000萬噸，天津是7000萬噸，而河北是3億噸，山東是4億噸……整個華北地區(qū)每年要燒掉10億噸煤。
國土面積跟中國相當?shù)拿绹珖拿禾肯M量也只有11億噸。我國有這樣龐大的煤炭消費量就不難解釋，為什么灰霾天驅之不去。
在國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春看來，面對一個月只有5天看得見藍天的現(xiàn)實，我國經濟發(fā)展方式的轉型必須提速。
國家發(fā)改委能源所研究員姜克雋認為，煤炭消費的總量控制對改善灰霾天將起到非常重要的作用。以北京市為例，灰霾天氣成因中，燃煤貢獻占1/4，機動車占1/4，油煙不到1/4，有機物揮發(fā)物和揚塵等占了1/4。控制煤炭消費總量相當于對1/4的燃煤污染開刀。
最新的消息是，1月30日召開的國務院常務會議提出，2015年要將我國的能源消費總量控制在40億噸標準煤。
有評論認為，這是國家給能源消費劃出了消費紅線，今后煤炭消費量的增長要被嚴格控制。再往下傳導的效應是，高能耗的重化工產業(yè)也將遭遇能源瓶頸。
如何實現(xiàn)能源消費總量的控制?國家發(fā)改委能源所副所長戴彥德給出的建議是，首先，中央要給出能源結構調整的時間表。尤其要明確，在能源結構中不能再“一煤獨大”，要實現(xiàn)煤炭、油氣、核能和清潔能源各占1/3，三分天下的比例。其次，要對現(xiàn)有產業(yè)進行節(jié)能改造，提高能效，減少排放。
