今年6月1日，備受關(guān)注的歐盟化學(xué)品限制法案(REACH法案)將正式生效。該法案將對(duì)所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的化學(xué)品實(shí)施強(qiáng)制性注冊(cè)、評(píng)估、許可并實(shí)施安全監(jiān)控，包括約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品、家電紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等。有關(guān)人士指出，這一法案的實(shí)施將在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)化工行業(yè)造成重大影響。盡管少數(shù)具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)有可能獲得超額收益，但多數(shù)化工行業(yè)企業(yè)成本壓力將大大加重，其中輪胎橡膠( 10.10,0.53,5.54%)制造企業(yè)可能受較大沖擊。
化工企業(yè)出口受壓
根據(jù)歐盟去年12月13日通過(guò)的《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法案》，在實(shí)施后的3至11年內(nèi)，歐盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等500多萬(wàn)種制成品需全部實(shí)施安全監(jiān)控。相關(guān)所有化工及下游制品均需進(jìn)行注冊(cè)，并在被許可后方能在歐盟市場(chǎng)流通。規(guī)定時(shí)間內(nèi)未及時(shí)參與注冊(cè)的企業(yè)，產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)將額外付出巨大成本。
海關(guān)資料顯示，2006年國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)品出口歐盟總值為44億美元，主要產(chǎn)品為塑料、橡膠、有機(jī)或無(wú)機(jī)化學(xué)原材料、各種各樣的化學(xué)中間體等。根據(jù)現(xiàn)有的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)該法案將會(huì)使對(duì)歐盟出口產(chǎn)品的成本提高5%以上，并使從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品的成本增加6%以上。業(yè)內(nèi)人士表示，該法案實(shí)施后，國(guó)內(nèi)至少有730多種出口歐盟的化學(xué)品面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可等考驗(yàn)，這將大大削弱中國(guó)化工企業(yè)在歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力，減少中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)。
橡膠輪胎最“受傷”
盡管從宏觀角度看，該法案實(shí)施有助于加快我國(guó)出口產(chǎn)品完善發(fā)展的步伐；通過(guò)注冊(cè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)也將通過(guò)改變和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但一段時(shí)期以內(nèi)，法案的正式實(shí)施將對(duì)我國(guó)化工行業(yè)及其下游產(chǎn)品行業(yè)的進(jìn)出口帶來(lái)負(fù)面影響。
我國(guó)化工企業(yè)多為資源和勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品中危險(xiǎn)化學(xué)品量大面廣，出口化學(xué)品多以低檔產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值和利潤(rùn)都較低。另一方面，歐盟是我國(guó)重要的石油和化工產(chǎn)品來(lái)源地，我國(guó)從歐盟進(jìn)口的化學(xué)品主要是目前急需的高檔、高附加值的有機(jī)、無(wú)機(jī)、合成化工材料等。整體而言，法案實(shí)施將加大國(guó)內(nèi)化工企業(yè)的進(jìn)出口成本。
典型如橡膠輪胎制造行業(yè)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的30%-40%用于出口，主要集中在美國(guó)和歐盟。橡膠輪胎一般含有致癌添加物芳烴油、有害物氧化鋅，2008年以后歐盟市場(chǎng)禁入。法案實(shí)施將延緩國(guó)內(nèi)產(chǎn)品如輪胎橡膠進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的步伐，一些規(guī)模小的企業(yè)，由于技術(shù)儲(chǔ)備較弱，將面臨被市場(chǎng)淘汰、兼并的格局。對(duì)于相關(guān)企業(yè)，在進(jìn)行投資時(shí)應(yīng)盡量選擇回避。
