今年7月1日起，全國即將實施國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，不少商用車企業(yè)向本報表示了它們的擔(dān)憂：在中西部地區(qū)目前根本沒有國Ⅲ油品供應(yīng)，而且對于中西部、農(nóng)村地區(qū)來說，國Ⅲ產(chǎn)品的價格將高出不少，這些地區(qū)能否承擔(dān)得起增加的這部分成本？
近日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司一位官員在接受本報采訪時表示，隨著全國國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間的臨近，國家發(fā)改委將根據(jù)不同地區(qū)的情況，采取“先中心城市，逐步擴(kuò)大區(qū)域，油到車到，最終覆蓋全國”的方針。
這位官員表示，節(jié)能減排是國家一項重要決策，國家發(fā)改委作為一個綜合管理部門，將和其他部委密切配合，協(xié)調(diào)好石化企業(yè)、汽車企業(yè)來積極應(yīng)對國Ⅲ排放要求，“在有條件的地區(qū)堅決貫徹，沒有條件的地區(qū)則要逐步創(chuàng)造條件”。
他說，考慮到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，在欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)和農(nóng)村，如期實施國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)還有難度。因此，國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的實施不可能一步到位。
據(jù)介紹，目前在全國范圍推行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)有以下幾方面的困難：首先，7月1日后，國Ⅲ油品全國供應(yīng)不現(xiàn)實，燃油品質(zhì)不容樂觀，煉油設(shè)施還沒有到位。中石油、中石化兩家企業(yè)表示，在2009年12月31日前才能在全國范圍內(nèi)供應(yīng)國Ⅲ油品。目前，僅能保證北京、廣州等部分地區(qū)國Ⅲ油品的供應(yīng)。其次，國Ⅲ油品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)至今仍未出臺。“目前油品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，國Ⅲ汽油標(biāo)準(zhǔn)年底才公布，國Ⅲ柴油標(biāo)準(zhǔn)至今還沒出臺。”第三，乘用車發(fā)動機(jī)已基本達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，大型商用車柴油發(fā)動機(jī)已有技術(shù)方案，但3.5噸以下輕型柴油車發(fā)動機(jī)企業(yè)面對國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，卻依然沒有準(zhǔn)備好，沒有一個合適的技術(shù)方案。他告訴記者，目前，3.5噸以下輕型柴油車發(fā)動機(jī)，在實際工況下一些指標(biāo)仍未達(dá)到國Ⅲ排放要求，至今難以實現(xiàn)量產(chǎn)。
“因此，國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的實施需要車企和石化企業(yè)配合好。油品不合格，排放難達(dá)標(biāo)；有油卻沒有技術(shù)方案，就會造成巨大浪費(fèi)。”這位官員表示，在充分考慮國家環(huán)保政策、油品質(zhì)量及供給能力的基礎(chǔ)上，將遵循兩個中心城市(目前是北京、廣州)——國內(nèi)主要城市——東部沿海地區(qū)——中西部地區(qū)逐步實施的路線。在提到現(xiàn)在商用車行業(yè)發(fā)展情況時，這位官員認(rèn)為，乘用車與商用車，特別是載貨車的技術(shù)水平失調(diào)。“這與商用車的市場屬性有關(guān)。”他說，商用車的消費(fèi)多屬于集團(tuán)化性質(zhì)的消費(fèi)，因此比較注重車輛的經(jīng)濟(jì)性，不太注重車輛技術(shù)的提升和改進(jìn)。
他說，因為火車提速、航空降價的外部壓力，客車技術(shù)水平已得到提升。但在貨運(yùn)上，低價值運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象依然很突出，導(dǎo)致用戶對車輛的成本極為敏感，對于車輛增加任何成本采取抵制的態(tài)度。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、對貨運(yùn)費(fèi)用的盤剝、貨運(yùn)經(jīng)營管理方式存在問題等原因，導(dǎo)致運(yùn)載工具不能漲價，這使得生產(chǎn)企業(yè)不愿意投入更大的精力去進(jìn)行車輛的技術(shù)升級和增值。因此，只有提高載貨車行業(yè)的集中度，企業(yè)才有實力對產(chǎn)品的技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才能加快載貨車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
